دول جنوب شرق آسيا: قطب اقتصادي في تطور متصاعد
إشكالية الوحدة:
تأسست رابطة دول جنوب شرق آسيا المعروفة اختصارا ب آسيان (ASEAN) في سنة 1967 كتكتل اقتصادي لدول تنتمي للعالم النامي، وقد ضم في البداية خمس دول هي أندونيسيا، ماليزيا، سنغفورة، الفلبين، وتايلاند ثم انضمت خمس دول أخرى هي بروناي، فيتنام، لاووس، ميانمار وكمبوديا.
فما أهداف تأسيس رابطة دول جنوب شرق آسيا، وما هي مظاهر النمو الاقتصادي بهذه المجموعة؟ وما هي المؤهلات المساعدة على جعل الرابطة قطبا اقتصاديا صاعدا؟ ثم ما حصيلة هذا التكتل والتحديات المستقبلية التي يواجهها؟
1_ أهداف تأسيس رابطة أسيان وأجهزتها
1_ 1_ أهداف تأسيس رابطة دول جنوب شرق آسيا
- على المستوى السياسي: تكوين جبهة مضادة للشيوعية القادمة من الصين، بالإضافة إلى تنمية السلم والاستقرار في المنطقة.
- على المستوى الاقتصادي: رفع وتيرة النمو الاقتصادي من خلال علاقات الشراكة.
- على المستويات الاجتماعية والثقافية والعلمية والتقنية: تنمية تعاون نشيط ومساعدة متبادلة لتحقيق المصالح المشتركة بين دول الرابطة في هذه المجالات.
1_ 2_ المؤسسات المنظمة لرابطة آسيان ووظائفها
قمة المجموعة: تتكون من رؤساء الدول ويتم تولي رئاستها بشكل دوري.
مجلس وزراء الخارجية: يجتمع في لقاءات سنوية لوضع التوجهات العامة وتنسيق أنشطة المجموعة
وزراء الاقتصاد ووزراء المالية: يجتمع في لقاءات سنوية لتخطيط وتوجيه السياسة الاقتصادية للمجموعة
السكرتير العام: يحضر كل اللقاءات ويقوم بتنسيق أنشطة المجموعة وإنجاز المهام الإدارية
اللجنة الدائمة: تجتمع في لقاءات شهرية لتنسيق أنشطة المجموعة
2_ مظاهر النمو الاقتصادي والاجتماعي في رابطة دول جنوب شرق آسيا وعوامله المفسرة
2_ 1_ مظاهر النمو الاقتصادي والاجتماعي في رابطة آسيان
على المستوى الاقتصادي: حققت رابطة دول جنوب شرق آسيا نتائج إيجابية:
§ ارتفاع نسبة النمو الاقتصادي من % 4.2 إلى % 5.5
§ ارتفاع قيمة الناتج الداخلي الخام بمعدل الضِّعف وتنوعه (قطاع الخدمات %44.5، قطاع الصناعة %40.8، قطاع الفلاحة %14.7)
§ ارتفاع قيمة المبادلات التجارية إذ تحولت وضعية الميزان التجاري من العجز إلى الفائض.
§ استقطاب الاستثمارات الأجنبية (38 مليار $ سنة 2005)
§ تنوع الشركاء التجاريين وفي مقدمتهم الاتحاد الأوربي واليابان والولايات المتحدة الأمريكية والصين.
على المستوى الاجتماعي: تسجل الرابطة بعض المفارقات فأمام ارتفاع نسبة التعليم لدى الكبار وانخفاض معدل البطالة هناك في المقابل ارتفاع نسبة الفقر (%47.7 من السكان يعيشون على أقل من دولارين في اليوم)، وانخفاض معدل الدخل الفردي.
2_ 2_ العوامل المفسرة لنمو رابطة دول جنوب آسيا
|
المؤهلات الطبيعية |
المؤهلات البشرية |
المؤهلات الاقتصادية |
المؤهلات التنظيمية |
|
تضاريس يغلب عليها الطابع الجبلي مناخ موسمي يوفر إمكانات للاستغلال الزراعي %26 من المساحة صالحة للزراعة، %48.6 غابات موارد هامة من البترول والغاز الطبيعي |
تجمع سكاني ضخم يضم 600 مليون نسمة معدل النمو الديمغرافي مرتفع %1.6 كثافة سكانية تبلغ 125 نسمة/كلم2 بنية عمرية شابة (%61) توفر يدا عاملة مهمة وسوقا استهلاكية واسعة. |
تنوع المقاولات الصناعية: % 28 صناعة النسيج والألبسة % 28 صناعات غذائية % 19 صناعة الآلات والتجهيزات % 17 صناعات كيماوية |
علاقات تبادل مع القوى المجاورة وفي مقدمتها اليابان استقطاب الاستثمارات الأجنبية مشاريع مشتركة للتعاون الاقتصادي مع الصين، اليابان وكوريا الجنوبية في مجالات تقنيات الاتصال، التقنيات الفلاحية، تيسير المبادلات التجارية إقامة منطقة للتبادل الحر. |
3_ تحديات رابطة أسيان وآفاقها المستقبلية
3_ 1_ تحديات رابطة أسيان
المنافسة الأجنبية خاصة من طرف الدول المجاورة وفي مقدمتها الصين
والهند واليابان وروسيا
تباين مؤشر التنمية البشرية (مرتفع جدا لدى سنغفورة وبروناي ومنخفض
لدى الباقي) وارتفاع نسبة الفقر مثلا في كمبوديا %77.7.
استمرار فرض تعريفات حمائية على بعض المنتوجات كالسيارات والأرز
بالرغم من توقيع اتفاقية التبادل الحر منذ 1992
تعرض المنطقة لكوارث طبيعية متمثلة في الفيضانات والأعاصير وظواهر
تسونامي
3_ 2_ الأفاق المستقبلية لرابطة دول جنوب شرق آسيا
إلغاء الحواجز الجمركية: العمل على تحرير تجارة عدة منتجات في مقدمتها المنتجات الإلكترونية مما سيساعد على جلب الاستثمارات
إقامة منطقة للتبادل الحر: يتم العمل من خلال الإلغاء التدريجي للرسوم الجمركية على إقامة منطقة للتبادل الحر بين رابطة دول جنوب شرق آسيا والصين واليابان وأستراليا ونيوزلندا وكوريا الجنوبية.
مشاريع كبرى للتعاون الجهوي: وضع عدة مشاريع كبرى للتعاون الجهوي في رابطة دول جنوب شرق آسيا في عدة مجالات:
- التعاون السياسي والأمني: التنسيق السياسي لإقامة إطار قانوني جهوي.
- التعاون الاقتصادي: إقامة منطقة للتبادل الحر والتعاون والتنسيق مع القوى المجاورة.
- التعاون الوظيفي: إقامة نظام جهوي منسجم لتدبير مختلف القطاعات الاقتصادية الاجتماعية والثقافية وغيرها.
خلاصة:
تأسست رابطة أسيان عن طريق إعلان بانكوك وليس عن طريق المعاهدات كما هو الشأن بالنسبة للاتحاد الأوربي ومجموعة ألينا، لذلك تفتقر دول الرابطة إلى ترسانة قانونية وتنظيمية فعالة وملزمة تطبق على
