مجموعة أمريكا الشمالية:
التبادل الحر والاندماج الجهوي
تقديم
إشكالي:
تشكل مجموعة أمريكا
الشمالية"ألينا" نموذجا للتكتلات التي تسعى لتعزيز التعاون الاقتصادي
والاندماج بينها،وقد حققت نتائج مهمة رغم التحديات التي توجهها.
- ما الموقع الجغرافي لمجموعة أمريكا الشمالية؟ما هي ظروف تأسيسها؟وما هي أهدافها واهم أجهزتها؟
- ما مظاهر التبادل الحر والاندماج الجهوي بين
دول مجموعة "ألينا"؟
- ما هي حصيلة التكتل الجهوي لمجموعة أمريكا
الشمالية؟وما هي تحدياته وآفاقه؟
المقطع
الأول:مجموعة أمريكا الشمالية: التوطين والتعريف:
1- توطين مجموعة أمريكا
الشمالية:
تمتد مجموعة "ألينا" شمال القارة الأمريكية يحدها المحيط الأطلسي
شرقا،والمحيط الهادي غربا،وجنوبا دول أمريكا الوسطى وبحر الكاريبي وشمالا الدائرة
القطبية.
2- ظروف تأسيس مجموعة
"ألينا" وأجهزتها وأهدافها:
أ- ظروف التأسيس:
- في سنة 1992م وقعت كل من كندا
والولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك على إتفاقية التبادل الحر ودخلت حيز التطبيق
سنة 1994م.
ساهمت عدة عوامل في توقيع هذه الاتفاقية:فالولايات المتحدة الأمريكية ترغب
في إبراز وتكريس النموذج الليبرالي وهيمنتها،أما المكسيك فتتطلع لتحقيق تنمية
اقتصادية واجتماعية عبر الولوج إلى الأسواق الأمريكية.
ب-أجهزة مجموعة
"ألينا":
تشرف
عدة مؤسسات على تدبير شؤون مجموعة "ألينا":
- لجنة التبادل الحر: من أهم الأجهزة، دورها
تطبيق الاتفاقية ومراقبة باقي المؤسسات.
- المنسقون: يهتمون بتدبير برنامج المجموعة
والإشراف على السير العام للاتفاقية.
- سكرتارية "ألينا": تهتم بالتسيير
الإداري وحل الخلافات بين الدول.
- اللجان ومجموعات العمل:دورها تسهيل
المبادلات والاستثمارات.
ج-أهداف مجموعة
"ألينا":
نصت إتفاقية "ألينا" على تكوين
منطقة للتبادل الحر بين الأطراف الثلاثة والإلغاء التدريجي للحواجز أمام مرور
السلع والخدمات وتقوية الاستثمارات وإقرار المنافسة العادلة.
أكدت الاتفاقية على المساواة بين المنتجات الوطنية والأجنبية وتسهيل تنقل
الخدمات ورجال الأعمال وحماية حقوق الملكية الفكرية.
المقطع الثاني:مظاهر التبادل
الحر والاندماج الجهوي بين دول مجموعة "ألينا" والعوامل المفسرة له:
1- مظاهر التبادل الحر
والاندماج الجهوي لمجموعة "ألينا":
* المستوى الإقتصادي:
تزايدت
قيمة المبادلات التجارية بين البلدان الثلاثة: فقد انتقلت القيمة الإجمالية من 306
مليار دولار سنة 1993م إلى 621 مليار دولار سنة 2002م.
تمثل المبادلات البينية نسبة مهمة من التجارة
الخارجية للبلدان الثلاثة( 56٪ من الصادرات و38٪ من الواردات) وتعتبر الولايات
المتحدة الأمريكية محورا أساسيا.
ارتفعت
قيمة الخدمات حيث تجاوزت 82مليار دولار سنة 2002م،وزاد نصيب البلدان الثلاثة في
قيمة الاستثمارات الواردة،فالولايات المتحدة تساهم ب64٪ من الاستثمارات بكندا.
انتشار الشركات متعددة الجنسيات بشكل واسع،فقد
تركزت المقاولات الأمريكية في ماكيلدوراس على الحدود بين الولايات المتحدة
الأمريكية والمكسيك،وتساهم في التنمية الإقتصادية والاجتماعية.
*
المستوى الإجتماعي والثقافي:
توفر
المقاولات مناصب شغل عديدة على الحدود بين الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك، وبالتالي
تقليص الفوارق في الأجور وتوفير الحاجيات.
ساهم نمو المبادلات والاستثمارات في الرفع
من مستوى التشغيل وتوفير السلع في الأسواق، وتوسيع مجال الاختيار للمستهلكين.
2-
العوامل المفسرة لمظاهر التبادل الحر والاندماج الجهوي لمجموعة "ألينا":
*المستوى
الطبيعي والبشري:
-
موقع استراتجي
متميز/واجهتين بحريتين/مجال جغرافي واسع.كل هذا وفر مجالات فلاحية ومواد أولية
ومصادر الطاقة/ مناخات متنوعة.
- مؤهلات بشرية:ساكنة تتجاوز461 مليون نسمة/
ارتفاع نسبة الفئات النشيطة /نمط عيش حضري.
*المستوى
التنظيمي:
- اعتمدت دول
"ألينا" النظام الرأسمالي الذي يقوم على حية الإنتاج والمنافسة،مع وجود
شركات متعددة الجنسيات توفر إنتاجا ضخما.
- توسيع
عمليات البحث العلمي والتقني وكثافة شبكة المواصلات ووجود ممرات تجارية مثل ممر
ألينا وممر السهول الوسطى.
المقطع
الثالث:حصيلة التكتل الجهوي لمجموعة أمريكا الشمالية والتحديات التي تواجهه وأفاقه:
1-
حصيلة التكتل الجهوي لمجموعة أمريكا الشمالية:
*على مستوى المبادلات التجارية:
- نمو المبادلات بين دول المجموعة في العقود
الأخيرة، واحتلال مجموعة "ألينا" مكانة مهمة ضمن المبادلات العالمية 13٪
من الصادرات و17,8٪ من الواردات.
*على مستوى الاستثمارات
والتعاون:
- تزايد حجم الاستثمارات فيما بين دول
المجموعة،فقد تضاعفت الاستثمارات الخارجية بالمكسيك وتمثل الاستثمارات الأمريكية
60٪.
*على مستوى الاندماج الجهوي:
- تم
تشكيل مصالح بهدف تنمية البنيات التحتية وتسهيل العبور عند الحدود والرفع من مستوى
التشغيل. وبالتالي التقليص نسبيا من الفوارق في التنمية البشرية بين البلدان.
2- التحديات التي تواجه مجموعة
"ألينا":
*اقتصاديا:
- تباين المستوى الإقتصادي بين البلدان
الثلاثة:فالولايات المتحدة وكندا بلدان متقدمة وقوية اقتصاديا،بينما المكسيك من
البلدان النامية.
- التفاوت في الناتج الداخلي الخام فهو مرتفع
في الولايات وكندا ومتوسط في المكسيك.
- المنافسة من طرف القوى الكبرى والقوى
الصاعدة.
*اجتماعيا:
- التفاوت
في مستوى التنمية البشرية.
- عدم تحقيق الاندماج الاجتماعي بسبب صعوبة
تطبيق حرية تنقل الأشخاص خاصة بين الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك.
- مشكل الهجرة السرية.
*الأفاق المستقبلية:
- توفر مجموعة ألينا على عدة إمكانيات
اقتصادية خصوصا في كندا و الولايات المتحدة الأمريكية.
- هناك إرادة لتطوير التعاون بين البلدان الثلاثة.
- المكانة العالمية للولايات المتحدة الأمريكية
وكندا.
خاتمة:
تمكنت مجموعة"ألينا" من تحقيق نتائج
مهمة على مستوى التبادل الحر،لكن هيمنت كل من الولايات المتحدة الأمريكية وكندا
اقتصاديا.
مصطلحات ومفاهيم:
- مجموعة أمريكا الشمالية:
تضم
الولايات المتحدة الأمريكية وكندا والمكسيك،والتي وقعت اتفاقية للتبادل الحر سنة
1992م ودخلت حيز التطبيق سنة 1994م.
- التبادل الحر:
نظام في التجارة العالمية يرتكز على إلغاء الحواجز الجمركية وضمان حرية
تبادل السلع والخدمات بين الدول الموقعة على الاتفاقية.
- الاندماج الجهوي:
تكوين مجموعة أو منظمة جهوية تسعى للتعاون والتكامل الإقليمي بين الدول
لتحقيق أهداف اجتماعية واقتصادية.
- الحمائية:
مجموعة من التدابير الاقتصادية يتخذها بلد معين على مستوى المبادلات
الخارجية،وتهدف إلى الحد من دخول السلع الأجنبية بفرض قيود عليها من اجل حماية
الإنتاج الوطني من المنافسة.
