مجموعة أمريكا الشمالية: التبادل الحر والاندماج الجهوي
إشكالية الوحدة:
في الفاتح من يناير 1994 برز إلى
الوجود تكتل اقتصادي عرف بـ"اتفاقية التبادل الحر لأمريكا الشمالية"
ضم كلا من الولايات المتحدة الأمريكية، كندا والمكسيك
- ما هي ظروف وأهداف تأسيس مجموعة
أمريكا الشمالية، وما هي المؤسسات المنظمة لها؟
- ما هي مظاهر التبادل الحر بين دول
مجموعة أمريكا الشمالية والنتائج المترتبة عنه؟
- ما هي أوجه الاندماج بين دول مجموعة
أمريكا الشمالية على المستويين المجالي والاقتصادي؟
1/ مجموعة أمريكا الشمالية والمؤسسات
المنظمة لسيرها
1-1/ ظروف تأسيس مجموعة أمريكا
الشمالية والأهداف المتوخاة منها
+ ظروف تأسيس مجموعة أمريكا الشمالية
للتبادل الحر: تم عقد اتفاقية التبادل الحر لأمريكا الشمالية استجابة للحاجيات الاقتصادية
والسياسية للدول الموقعة عليها:
- بالنسبة للولايات المتحدة: الرغبة في
الحفاظ على موقعها كقطب اقتصادي مهيمن.
- بالنسبة لكندا: الرغبة في الانضمام
إلى تكتل اقتصادي إلى جانب الولايات المتحدة الأمريكية.
- بالنسبة للمكسيك: كبلد نامي يتطلع
إلى الحصول على منافذ لدخول الأسواق الأمريكية وتجاوز السياسة الحمائية التي
تنهجها الولايات المتحدة الأمريكية.
+ أهداف تأسيس مجموعة أمريكا الشمالية
للتبادل الحر: نصت اتفاقية التبادل الحر لأمريكا الشمالية الموقعة في دجنبر 1992 على
مجموعة من الأهداف:
|
الأهداف |
الإجراءات |
|
v
تأسيس منطقة للتبادل الحر v
إلغاء الحواجز أمام السلع والخدمات v
ضمان المنافسة العادلة v
رفع مستوى الاستثمارات |
- إلغاء الحقوق الجمركية: وضع جدولة زمنية لإلغاء التعريفات
الجمركية. - المعاملة الوطنية: التعامل مع منتوجات البلدين الآخرين
بنفس المعاملة. - تصفية الخلافات: وضع قواعد واضحة لتصفية الخلافات. - الأسواق العمومية: تسهيل دخول وترويج السلع والخدمات. - أسفار الأعمال: تسهيل حركة تنقل رجال الأعمال. - الملكية الفكرية: وضع قوانين وتنظيمات لحماية حقوق
الملكية الفكرية. |
2-1/ المؤسسات المنظمة لمجموعة أمريكا
الشمالية ووظائفها
تسهر على تسيير مجموعة أمريكا الشمالية
للتبادل الحر مؤسسات منظمة ذات وظائف متعددة:
+ لجنة التبادل الحر: تتكون من ثلاثة ممثلين عن
الدول الثلاث من رتبة وزراء، مهمتها تطبيق ومراقبة سير الاتفاقية، تصفية الخلافات،
ومراقبة المؤسسات الأخرى.
+ منسقو مجموعة "ألينا": تتكون من ثلاثة منسقين،
مهمتهم تدبير برنامج المجموعة والإشراف على السير العام للاتفاقية.
+ اللجن ومجموعات العمل: تتمثل في ثلاثين لجنة
ومجموعة عمل، مهمتها تسهيل المبادلات والاستثمارات، والتسيير الجيد للمجموعة.
+ سكرتارية المجموعة: تضم مجموعة من الموظفين كل
دولة، مهمتها التسيير الإداري وحل الخلافات بين الدول الأعضاء.
2/ مظاهر التبادل الحر بين
دول مجموعة أمريكا الشمالية
1-2/ المظاهر الاقتصادية
لاتفاقية التبادل الحر لأمريكا الشمالية
+ ارتفاع القيمة الإجمالية للمبادلات
التجارية:
ارتفعت القيمة الإجمالية للمبادلات التجارية بين الدول الثلاث من 306 إلى 621
مليار دولار أمريكي ما بين 1993 و2002.
+ تزايد قيمة المبادلات
التجارية لدول المجموعة: المكسيك من 43 إلى 116،
و.م.أ. من 134 إلى 253، كندا من 112 إلى 208 مليار دولار ما بين 1993 و2000.
+ قيمة المبادلات البينية
بين دول المجموعة: تتوزع المبادلات البينية بين دول المجموعة في بعض الصناعات
كالتالي: (القيمة بمليار دولار)
|
|
كندا – و.م.أ. |
كندا - المكسيك |
المكسيك – و.م.أ. |
المجموع |
|
أدوات النقل |
107 |
0.77 |
34.22 |
141.99 |
|
أدوات كهربائية وإلكترونية |
33.3 |
1.82 |
54.8 |
89.92 |
|
النسيج والملابس |
6.6 |
0.34 |
16.5 |
23.44 |
+ أهمية المبادلات البينية
ضمن التجارة الخارجية: تمثل المبادلات البينية بين الدول الثلاث %38.1 من مجموع
الواردات و%56 من مجموع الصادرات.
+ تحقيق اندماج جهوي بين
دول مجموعة أمريكا الشمالية:
- المناطق الحدودية: أقيمت على الحدود الكندية
الأمريكية مناطق مفتوحة على الواجهتين الشرقية والغربية، وعلى الحدود الأمريكية
المكسيكية مناطق مراقبة على طول الحدود ومناطق صناعية تدعى "ماكيلدوراس"
(Maquiladoras) أقيمت بها صناعات تركيبية لأجهزة موجهة نحو
الولايات المتحدة الأمريكية.
- الاستثمارات: بلغ حجم الاستثمارات الأمريكية
في كندا 3.25 مليار دولار، وفي المكسيك 1.25 مليار دولار.
- المبادلات التجارية: بلغت قيمة المبادلات
التجارية بين و.م.أ. وكندا 400 مليار دولار، ومع المكسيك 150 مليار دولار.
- الممرات التجارية: وهي عبارات عن مدارات
للنقل تربط بين دول مجموعة أمريكا الشمالية للتبادل الحر أهما في منطقة الوسط
الشرقي ممر ألينا وممر السهول الأمريكية . وتتواجد على طول هذه
الممرات مصالح مشتركة من بنيات تحتية للطرق والمطارات والسكك الحديدية والقنوات
الملاحية وأنابيب نقل المحروقات، ومقاولات ومصالح حكومية ومنظمات مدنية واستثمارات
خاصة.
2-2/ أبرز المؤهلات
الاقتصادية المساعدة على التبادل التجاري بين مجموعة أمريكا الشمالية
+ الوحدة الجغرافية: تشغل مجموعة أمريكا
الشمالية وحدة جغرافية متصلة مما يسهل عمليات التبادل بين الدول الثلاث.
+ تكامل مصادر الطاقة:
- احتياطيات هامة وإنتاج كبير من الفحم
بالولايات المتحدة الأمريكية.
- احتياطيات هامة وإنتاج كبير من
البترول والغاز الطبيعي في خليج المكسيك، ألاسكا وغرب المكسيك.
- مراكز كبرى لإنتاج الكهرباء المائية
والنووية.
+ وفرة وتنوع وسائل النقل
والمواصلات:
- شبكة لنقل الكهرباء من كندا في اتجاه
الولايات المتحدة الأمريكية.
- أنابيب لنقل البترول والغز الطبيعي.
- خطوط للنقل البحري لتبادل السلع،
وطرق برية لنقل السلع بواسطة الشاحنات عبر الحدود.
3/ أبرز
المظاهر الاجتماعية والثقافية لاتفاقية
التبادل الحر لأمريكا الشمالية
1-3/ أبرز
المظاهر الاجتماعية لاتفاقية التبادل الحر لأمريكا الشمالية
تضم مجموعة أمريكا الشمالية
تجمعا بشريا يبلغ تعداد سكانه 435.7 مليون نسمة، نصت اتفاقية التبادل الحر على
مجموعة من الأهداف الاجتماعية لفائدة بعض فئاته:
- تقليص الفوارق في مستويات
الأجور من خلال استثمار الأرباح الناتجة عن التنمية الاقتصادية في زيادة الأجور.
- رفع مستوى المعيشة
والاستهلاك وخاصة في المكسيك من خلال ارتفاع الدخل وإمكانية اقتناء المنتجات
الأمريكية.
- الحد من الهجرة السرية من
المكسيك نحو و.م.أ. من خلال توفر مناصب الشغل على الحدود ووفرة المنتجات
الاستهلاكية
2-3/ أبرز المظاهر
الثقافية لاتفاقية التبادل الحر لأمريكا الشمالية
تضمنت اتفاقية التبادل الحر لأمريكا
الشمالية حماية الملكية الفكرية لمواطني الدول الثلاث، حيث توفر كل دولة فوق
ترابها الوطني الحماية اللازمة لحقوق الملكية الفكرية لمواطني الدولتين الأخريين
في مجال الإنتاج الصناعي، والإنتاجات الأدبية والفنية والتسجيلات الصوتية وغيرها
معتمدة المرجعيات والاتفاقيات الدولية (اتفاقية باريس 1967، اتفاقية جنيف 1971،
اتفاقية بيرن 1971)
