تفاوت النمو بين الشمال والجنوب
المجال
المتوسطي نموذجا
إشكالية الوحدة:
يتميز المجال المتوسطي بالتفاوت بين
ضفتيه الشمالية والجنوبية، حيث نميز بين:
+ شمال المجال المتوسطي: سكان أقل،
متوسط دخل فردي مرتفع، نسبة متعلمين مرتفعة ونسبة أمية جد منخفضة.
+ جنوب المجال المتوسطي: سكان أكثر،
متوسط دخل فردي منخفض، نسبة متعلمين أقل ونسبة أمية أكثر.
- فما هو موقع المجال المتوسطي داخل
المجال العالمي وما هي أهم خصائصه الطبيعية والبشرية؟
- ما هي مظاهر التفاوت في مستوى
التنمية بين الضفتين الشمالية والجنوبية للمجال المتوسطي؟
- وما هو واقع التعاون الأورومتوسطي
ودوره في التخفيف من حدة التفاوت في مستوى التنمية؟
1/ المجال المتوسطي
وخصائصه العامة
1-1/ المجال المتوسطي
والخصائص المميزة لموقعه
+ موقع المجال المتوسطي: ينحصر ما بين خطي الطول 40
شرق و17غرب كرينيتش. وما بين خطي العرض 21 و48 شمالا.
+ البلدان المكونة للمجال
المتوسطي:
- الضفة الجنوبية تضم المغرب، الجزائر،
تونس، ليبيا، مصر، فلسطين، سوريا، لبنان وتركيا.
- الضفة الشمالية تضم البرتغال،
إسبانيا، فرنسا، إيطاليا، سلوفينيا، كرواتيا، البوسنة، صربيا، مقدونيا، ألبانيا
واليونان، مالطة وقبرص.
+ موقع المجال المتوسطي
بالنسبة لمجموعتي دول الشمال ودول الجنوب:
- دول الضفة الشمالية: تنتمي إلى
مجموعة دول الشمال نميز فيها بين دول متقدمة (البرتغال، إسبانيا، فرنسا، إيطاليا)
ودول تنتمي إلى مجموعة البلدان الاشتراكية سابقا وهي في مرحلة التحول نحو اقتصاد
السوق (سلوفينيا، كرواتيا، البوسنة، صربيا، مقدونيا، ألبانيا)
- دول الضفة الجنوبية تنتمي إلى مجموعة
دول الجنوب، نميز فيها بين دول في مرحلة متوسطة من النمو (المغرب، تونس، مصر،
سوريا، لبنان) وبلدان نامية صاعدة (تركيا) وبلدان ذات اقتصاد ريعي (الجزائر
وليبيا)
2-1/ المجال المتوسطي ومميزاته الطبيعية والبشرية
+ الخصائص الطبيعية للمجال المتوسطي:
- التضاريس: بالضفة الجنوبية سيادة التضاريس
الصحراوية وسلسلة جبال الأطلس بشمال غرب إفريقيا وجبال طوروس بشبه جزيرة الأناضول.
وبالضفة الشمالية تضاريس متنوعة بين سهول وهضاب وسلاسل جبلية (الألب، البرانس)
- المناخ: بالضفة الجنوبية سيادة مناخ صحراوي في
معظم المناطق ومناخ متوسطي على السواحل. وبالضفة الشمالية مناخ متوسطي على السواحل
ومناخ محيطي على الواجهة الغربية وقاري بالداخل.
=> تباين الإمكانات التي يوفرها الوسط الطبيعي: ارتفاع نسبة
الأراضي الزراعية بالضفة الشمالية (%27) مقارنة مع الضفة الجنوبية (%14.3)
+ الخصائص الديمغرافية للمجال المتوسطي: تباين الخصائص الديمغرافية
داخل المجال المتوسطي:
- الضفة الشمالية: عدد سكان أقل، انخفاض نسبة الولادات، ارتفاع
نسبة الوفيات، انخفاض معدل التزايد الطبيعي، ارتفاع معدل أمد الحياة، وهيمنة
الفئات العمرية للشباب والمسنين.
- الضفة الجنوبية: عدد سكان أكثر، معدل ولادات أكبر، معدل وفيات
أقل، ارتفاع معدل التزايد الطبيعي، معدل أمد الحياة أقل وهيمنة الفئات العمرية
للأطفال والشباب.
+ توزيع السكان داخل المجال المتوسطي: تباين توزيع السكان داخل
المجال المتوسطي:
- الضفة الجنوبية: تركز الكثافات السكانية المرتفعة على شكل
شريط ساحلي ضيق (المغرب إلى تونس) وفي وادي النيل وفي شبه جزيرة الأناضول بينما
باقي المناطق شبه فارغة.
- الضفة الشمالية تعرف كثافات سكانية مرتفعة على السواحل
ومتوسطة في الداخل.
- تركز التجمعات الحضرية الكبرى بالضفة
الشمالية.
1-2/ مظاهر التفاوت بين
شمال وجنوب المجال المتوسطي من حيث الإنتاج الاقتصادي
+ على مستوى الإنتاج
الفلاحي:
- الحبوب: ارتفاع إنتاج الحبوب بشمال
المجال المتوسطي مقارنة مع جنوبه. وتعتبر فرنسا أكثر بلدان الشمال إنتاجا للحبوب
وتركيا بالنسبة لبلدان الجنوب.
- تربية الماشية: ارتفاع عدد رؤوس
الماشية بشمال المجال المتوسطي باستثناء الأغنام حيث يرتفع العدد بالجنوب.
+ على مستوى الإنتاج
الصناعي:
- النشاط الصناعي: يغلب على النشاط
الصناعي ببلدان الجنوب استخراج وتكرير البترول والغاز الطبيعي (الجزائر وليبيا)
وبعض الصناعات المعدنية والفوسفاطية. بينما تتركز ببلدان الشمال المراكز الصناعية
الكبرى متعددة التخصصات.
- قيمة الإنتاج الصناعي: ترتفع قيمة
الإنتاج الصناعي ببلدان الشمال بينما تنخفض ببلدان الجنوب.
2-2/ مظاهر عدم التكافؤ بين شمال وجنوب المجال
المتوسطي من حيث المبادلات التجارية
+ على مستوى بنية المبادلات التجارية:
- تتكون صادرات شمال المجال المتوسطي نحو جنوبه من الآلات
والمعدات الميكانيكية(%15) والتجهيزات الكهربائية (%11) والسيارات (%8) بينما
تتكون وارداته من المجال الجنوبي من المحروقات (%40) مواد النسيج (%10) ثم المواد
الفلاحية.
- تتجه %55 من مبادلات جنوب المجال المتوسطي نحو بلدان شمال
المجال المتوسطي بينما لا يستقبل سوى %5 من مبادلات هذه الأخيرة.
+ على مستوى قيمة المبادلات التجارية:
تفرز المبادلات بين شمال وجنوب المجال
المتوسطي عجزا في الميزان التجاري بالنسبة لبلدان الجنوب (عدا الجزائر وسوريا).
1-3/ مظاهر تباين توزيع
الدخل ما بين شمال وجنوب المجال المتوسطي
+ على مستوى قيمة الناتج
الداخلي الخام:
ترتفع قيمة الناتج الداخلي الخام
ببلدان شمال المجال المتوسطي بينما تنخفض ببلدان الجنوب المتوسطي.
+ على مستوى متوسط الدخل
الفردي:
يرتفع متوسط الدخل الفردي ببلدان شمال
المتوسطي (يقارب 30.000دولار في فرنسا) بينما ينخفض ببلدان الجنوب المتوسطي (حوالي 6.000 دولار في تونس وتركيا)
=> يرجع هذا التباين إلى كون بلدان
الشمال يرتفع بها الإنتاج الاقتصادي ويقل عدد السكان عكس بلدان الجنوب.
2-3/ آثار تباين توزيع
الدخل الاقتصادي على الأوضاع الاجتماعية ببلدان المجال المتوسطي
ينتج عن
تباين توزيع الدخل تفاوت الأوضاع الاجتماعية داخل المجال المتوسطي:
- بلدان شمال المجال المتوسطي: ارتفاع
نسبة التعليم، تدني نسبة الأمية، انخفاض نسبة البطالة، ارتفاع مؤشر التأطير الطبي
(اليونان أكثر من 400 طبيب لكل 100.000نسمة) وهذا ما يفسر ارتفاع مؤشر التنمية
البشرية (ما بين 0.784 و 0.942)
- بلدان جنوب المجال المتوسطي: نسبة
تعليم أقل، ارتفاع نسب الأمية والفقر والبطالة، انخفاض مؤشر التأطير الطبي (حوالي
100 طبيب لكل 100.000 نسمة في الجزائر) وهذا ما يفسر انخفاض مؤشر التنمية البشرية
(ما بين 0.640 و0.798)
4/ التعاون الأورومتوسطي
1-4/ مجالات التعاون
الأورومتوسطي
+ تطور التعاون
الأورومتوسطي:
- توقيع اتفاقيات للتعاون الاقتصادي
والتجاري بين بلدان المجموعة الأوربية وبلدان المغرب والمشرق العربيين.
- توقيع اتفاقيات شراكة بين بلدان
المجموعة الأوربية وبلدان جنوب شرق أوربا (تركيا 1963، مالطة 1972، قبرص 1973)
- تبني سياسة متوسطية جديدة (1992)
تتجاوز المجالات الاقتصادية نحو تعاون شامل.
- تبني "إعلان برشلونة"
(1995) كبرنامج للعمل المستقبلي من أجل الوصول إلى شراكة أورومتوسطية حقيقية.
+ مجالات التعاون
الأورومتوسطي:
- في المجال السياسي والأمني: خلق
منطقة للسلام والاستقرار السياسي، احترام حقوق الإنسان، إقرار الديمقراطية،
ومحاربة الهجرة السرية وتهريب المخدرات والعنف السياسي.
- في المجال الاقتصادي والمالي: العمل
على إنشاء منطقة للتبادل الحر وخلق منطقة حرة (2010) تنمية المبادلات التجارية،
تحقيق الاندماج الاقتصادي الجهوي، تقديم المساعدات المالية والقروض والاستثمارات
(البنك الأوربي للاستثمار).
- في المجال الثقافي والاجتماعي:
التقارب والتواصل، وتشجيع الحوار والتبادل الثقافي بين شعوب المنطقة، التواصل
والتنسيق بين فعاليات المجتمع المدني، وضع برامج ثقافية مشتركة.
2-4/ حصيلة التعاون الأورومتوسطي
+ الحصيلة:
- اتفاقيات الشراكة: وحدة جمركية مع
تركيا (1995)، اتفاقيات شراكة مع كل من تونس (1998) المغرب (2000) الأردن (2002)
لبنان (2003) الجزائر (2005).
- مشاريع الشراكة: عبارة عن برنامج
مالي أوربي لتمويل مشاريع الشراكة في البلدان الأعضاء في الاتفاق الأورومتوسطي على
مرحلتين: ميدا I (1995-1999)
وميدا II (2000-2006). وقد بلغ عدد المشاريع الممولة من طرف هذا
الأخير 1713 مشروعا بقيمة 51719 مليون أورو.
- الاستثمارات: ساهم الاتحاد الأوربي بنسبة
%20.7 من الاستثمارات الأجنبية في بلدان جنوب المتوسط. وارتفعت قيمة الاستثمارات
الأوربية في بلدان الجنوب المتوسطي من 0.2 إلى 2.7 مليار أورو (1995- 2006).
+ الآفاق والتحديات:
- على مستوى واقع التعاون
الأورومتوسطي: لازالت المبادلات التجارية فيما بين دول المجال المتوسطي ضئيلة لا
تمثل سوى %15 من مجموع مبادلاتها الخارجية. ولا زال الاندماج الاقتصادي بين دول
الجنوب المتوسطي دون مستوى الطموحات. ولم تحقق زيادة القدرة التنافسية ولا سياسة
تحرير الاقتصاد النتائج المنشودة، مما يعرقل دخول الاستثمارات الأجنبية.
- على مستوى الآفاق المستقبلية: يواجه
التعاون الأورومتوسطي مجموعة من المشاكل في مقدمتها مشكل الهجرة السرية نحو الشمال
وضعف تدفق الاستثمارات، والسياسات الحمائية، وتعثر مسلسل السلام بالشرق الأوسط...
مما يجعل النظرة إلى المستقبل تتراوح بين التشاؤم ( حرص الاتحاد الأوربي على
مصالحه ومصالح الدول الأعضاء الجدد أكثر من الحرص على مشاكل الجنوب) والتفاؤل
(اعتبار النتائج المحققة إيجابية رغم ضآلتها وإمكانية تطويرها مستقبلا من خلال
سياسات جديدة (الاندماج بين دول الجنوب، تحرير الاقتصاد، نشر الديمقراطية...)
+ هياكل الشراكة الأورومتوسطية:
|
الهياكل |
المكونات |
المهام |
|
المنتديات الوزارية |
منتدى وزراء الخارجية |
تتبع حصيلة تنفيذ إعلان برشلونة. |
|
اللجنة الأورومتوسطية |
ممثلون عن اللجنة الأوربية و10 دول أعضاء من الجنوب المتوسطي |
التدبير العام للتعاون والحوار الأورومتوسطي. تسيير الشؤون المشتركة بين الدول الأعضاء. |
|
المؤسسات المالية |
برنامج ميدا |
تقديم المساعدات المالية والتقنية للتنمية في دول الجنوب. تمويل المشاريع الاقتصادية |
|
البنك الأوربي للاستثمار |
منح الاستثمارات لدول الجنوب المتوسطي. |
|
|
الجمعية البرلمانية الأورومتوسطية |
120 عضوا عن الاتحاد الأوربي 120 عضوا عن دول الجنوب المتوسطي |
دور استشاري. تقديم اقتراحات وتوصيات حول المشاريع والقضايا. |
|
مؤسسة "أنا ليندا" للحوار الثقافي |
مؤسسة
غير حكومية تضم مجموعة من مؤسسات المجتمع المدني من الدول الأعضاء |
تشجيع الحوار بين الثقافات المتوسطية. تنمية التعاون والتبادل الثقافي وتنقل الأفراد. |
