تفاوت النمو بين الشمال والجنوب: المجال المتوسطي نموذجا
تقديم إشكالي:
تتفاوت
بلدان المجال المتوسطي بين دول غنية في الشمال ونامية في الجنوب،وتسعى دوله
للتعاون فيما بينها لمواجهة مختلف التحديات..
- ما موقع المجال المتوسطي؟وما هي خصائصه
الطبيعية والبشرية؟
- ما مظاهر التفاوت بين شمال وجنوب المجال
المتوسطي؟
- ما مجالات التعاون الأوومتوسطي؟ما حصيلته ؟ وما
هي أفاقه المستقبلية؟
المقطع الأول: توطين المجال
المتوسطي وخصائصه:
1- خصائص الموقع الجغرافي
للمجال المتوسطي:
- الموقع:ما ين خطي عرض 21° و48° شمالا، وما
بين خطي طول 40° شرقا و17°غربا.يتوسط ثلاث قارات: أوربا،إفريقيا،وأسيا.وهو موقع
استراتجي بفضل البحر الأبيض المتوسط و الممرات والمضايق.
- مجال اتصال بين عالمين متباينين اقتصاديا
واجتماعيا: شمال متقدم :البرتغال،فرنسا،اسبانيا،إيطاليا،اليونان...
وجنوب وشرق
نامي:المغرب،تركيا،تونس،الجزائر،سوريا،...
2- الخصائص الطبيعية والبشرية
للمجال المتوسطي:
أ- المستوى الطبيعي:
- تنوع التضاريس:كتل
جبلية:الأطلس،الألب،طوروس،+ سهول ساحلية وداخلية + هضاب وصحاري في الجنوب.
- مناخ متوسطي أكثر رطوبة في الشمال وأقل
حرارة ومنفتح على المحيط عكس الجنوب شبه جاف وحار. يتيح المناخ إمكانيات في بلدان
الشمال فنسبة الأراضي الصالحة للزراعة 27 ٪ بينما في الجنوب 14٪.
ب- المستوى البشري:
- في
بلدان الشمال:عدد السكان 217,8 مليون نسمة+ضعف معدل التزايد الطبيعي وبالتالي بنية
عمرية تتميز بتزايد نسبة الشيوخ+تباين توزيع السكان وتعدد المراكز الحضرية.
- في بلدان الشمال: تزايد ديمغرافي سريع،عدد
السكان 281,5 ملون نسمة، وبالتالي ارتفاع نسبة الفئات النشيطة وتركز السكان في
الشريط الساحلي عكس باقي المناطق.
المقطع الثاني: مظاهر عدم
التكافؤ الإقتصادي والإجتماعي داخل المجال المتوسطي:
1- تتفاوت بلدان المجال
المتوسطي اقتصاديا:
|
|
بلدان الشمال |
بلدان الجنوب |
|
الفلاحة |
- فلاحة عصرية ذات إنتاج مرتفع تحقق فائض يساهم في
التصدير. - المساهمة بنسبة كبيرة من الإنتاج داخل المجال
المتوسطي في الحبوب،تربية الماشية. |
- إنتاج مهم لا يكفي لسد الحاجيات. - الازدواجية بين فلاحة تقليدية وعصرية.. |
|
الصناعة |
- تنوع الصناعات + وجود قوى صناعية
كبرى(فرنسا،ايطاليا،اسبانيا،...). - التفوق في الصناعات الأساسية والدقيقة + أقطاب
صناعية متنوعة وبالتالي ارتفاع حجم وقيمة الإنتاج الصناعي. |
- سيادة الصناعات الإستخراجية والاستهلاكية:
النسيج،الغذائية وهي صناعات ذات عائدات مالية محدودة. |
|
المبادلات التجارية |
- تصدر المواد المصنعة ذات قيمة مرتفعة وتحقق فائض في
الميزان التجاري. - نسبة مبادلاتها مع الجنوب 10٪. |
- تصدر المواد الأولية والفلاحية والمعدنية والطاقية. - تستورد مواد مصنعة ذات قيمة مرتفعة وبالتالي تبعية
تجارية وعجز في الميزان التجاري. |
1- تتفاوت بلدان المجال
المتوسطي على مستوى الدخل وعلى المستوى الاجتماعي:
|
|
بلدان الشمال |
بلدان الجنوب |
|
PIB و PIB/hab. |
-
ارتفاع PIB ومعدل الدخل الفردي: أزيد من 20الف دولار للفرد.
|
- انخفاض PIB ومعدل الدخل الفردي لا يتجاوز 15 ألف
دولار. |
|
مؤشر التأطير الطبي |
- ارتفاع مؤشر التأطير الطبي 6أطباء لكل 1000 شخص. - ارتفاع المصاريف الخاصة بالصحة 9٪ من الناتج الداخلي
الخام. |
- انخفاض مؤشر التأطير الطبي 3 أطباء لكل 1000 شخص. - انخفاض المصاريف الخاصة بالصحة أقل من 3٪ من الناتج
الداخلي الخام. |
|
مؤشر التنمية البشرية. |
- ارتفاع مؤشر التنمية البشرية (ما بين 0,7 و0,893
ومرتفع جدا أكثر من 0,8 + انخفاض نسبة الفقر. |
- مؤشر التنمية البشرية متوسط(ما بين 0,5 و0,7). +
ارتفاع نسبة الفقر. |
|
نسبة التمدرس والأمية |
- ارتفاع نسبة التمدرس وانخفاض نسبة الأمية. والبطالة. |
- نسبة التمدرس وارتفاع نسبة الأمية والبطالة. |
المقطع الثالث:مجالات التعاون
الأورومتوسطي:حصيلته وأفاقه:
1- تعددت مجالات التعاون الأورو متوسطي :
تعود بداية التعاون الأورو
متوسطي إلى الستينات والسبعينات،حيث تم توقيع اتفاقيات التعاون الاقتصادي بين
المجموعة الاقتصادية الأوربية و دول جنوب المجال المتوسطي.
خلال التسعينات اعتمدت أوربا
سياسة متوسطية تنبني على شراكة حقيقية توجت بإعلان برشلونة.
وتتمثل مجالات التعاون الأورو
متوسطي في:
*المجال الأمني والسياسي:
التعاون والتشاور في قضايا السلم والأمن
وحقوق الإنسان، والحريات الأساسية،محاربة الإرهاب والهجرة السرية والمخدرات.
*المجال المالي والاقتصادي:
خلق منطقة للتبادل الحر،الرفع من
المبادلات،استفادة دول الجنوب من المساعدات والاستثمارات والقروض.
*المجال الثقافي والاجتماعي:
- الحوار والتبادل الثقافي بين
شعوب وحضارات المنطقة، تنمية الموارد البشرية،وضع برامج ثقافية مشتركة.
في سنة 2008 تأسس الإتحاد من أجل المتوسط والذي أعطى روحا جديدة لمسلسل
برشلونة ويهدف إلى تعزيز التعاون والشراكة الأورو متوسطي ليشمل التنمية
المستدامة،التشغيل،الابتكار،تشجيع مشاريع التعاون الإقليمي.
2- حصيلة التعاون الأورو متوسطي وأفاقه المستقبلية :
أ- الحصيلة:
حقق التعاون الأورو متوسطي بعض النتائج الإيجابية منها:
- عقد اتفاقيات الشراكة بين الإتحاد الأوربي
وباقي البلدان المتوسطية.
- تمويل عدة مشاريع اقتصادية واجتماعية
باعتماد برنامج "ميدا".
- تزايد قيمة الاستثمارات الأوربية في بلدان
الجنوب،حيث إنتقلت من 0,26 مليار أورو سنة 1995م إلى 9,9 مليار أورو سنة2012م.
ورغم هذه الحصيلة الإيجابية، لم يحقق التعاون الأورو متوسطي الأهداف
المنتظرة وذلك من خلال:
*في المجال
السياسي والأمني:
- عجز دول المجال المتوسطي عن حل وتسوية بعض
القضايا كالتطرف والإرهاب والهجرة السرية وبقاء القضية الفلسطينية دون حل،مما يؤثر
على استقرار المنطقة.
*في المجال الإقتصادي:
- ضعف المبادلات التجارية البينية و ضعف
الاندماج الجهوي خاصة بين بلدان الجنوب.
- ضعف الاستثمارات الأوربية تجاه دول الجنوب
مقارن مع دول أوربا الشرقية.
- استمرار الخلاف حول تخفيض الرسوم الجمركية.
*في المجال الإجتماعي:
- عجز عن خلق فرص الشغل والحد من ارتفاع نسبة الأمية وتحسين وضعية الصحة
خاصة ببلدان الجنوب. وبالتالي التفاوت بين الشمال والجنوب إجتماعيا.
أ- الأفاق:
- تسعى دول المنطقة للحفاظ على السلم
والاستقرار وتعزيز التعاون والحوار.
- تعمل البلدان المتوسطية من أجل تنمية
وتحرير التجارة المجال المتوسطي ودعم الاندماج الجهوي خصوصا ببلدان الجنوب.
- تطوير التعاون الاجتماعي والثقافي، نشر
ثقافة حقوق الإنسان والديمقراطية.
خاتمة:
يمثل
المجال المتوسطي نموذجا للتفاوت بين الشمال والجنوب،ولتجاوز هذا التفاوت يجب إقامة
شراكة حقيقية وعلى بلدان الجنوب الاعتماد على إمكانياتها الذاتية واستغلال فرص الاندماج
بينها.
مصطلحات ومفاهيم:
- المجال المتوسطي:
مجموع
الدول الواقعة على ضفتي البحر الأبيض المتوسط وعددها 22 دولة أوربية و10 دول
إفريقية وأسيوية.
- عدم التكافؤ بين الشمال
والجنوب:
هو التفاوت المسجل في النمو الاقتصادي بين بلدان الشمال الغنية وبلدان
الجنوب الأقل غنى على مستوى الإنتاج والمبادلات والتنمية البشرية.
- الشراكة:
هو اتفاق يجمع أشخاص أو شركت أو مؤسسات أو دول ذات مصالح مشتركة بهدف العمل
المشترك وتبادل المنفعة العامة.
- الشراكة الأورو متوسطية:
هي
الشراكة بين بلدان جنوب أوربا المتوسطية وبلدان شمال إفريقيا واسيا والتي بدأت مع
إعلان برشلونة سنة 1995م.
- منطقة التبادل الحر:
منطقة شاسعة تتكون من دولتين أو عدة دول تتفق على تحرير المبادلات التجارية
فيما بينها أو تخفيض أو إلغاء جزئي للرسوم الجمركية.
- منطقة التبادل الحر:
منطقة في الغالب داخل ميناء تكون مخصصة لاستقبال المقاولات الأجنبية
المستفيدة من امتيازات ضريبية حيث تقوم باستيراد أو تصدير بعض المنتجات داخل هذه
المنطقة شريطة إعادة تصديرها نحو الخارج وتشغيل اليد العاملة المحلية.
- الإتحاد من اجل المتوسط:
منظمة دولية بيحكومية ذات صبغة إقليمية مؤلفة من البلدان المطلة على حوض
البحر المتوسط،أسست يوم 13 يوليوز 2008 في باريس،تسعى لإعطاء نفس جديد لمسلسل
برشلونة.
- التعاون الأورو متوسطي:
هو التعاون بين بلدان أوربا المطلة على حوض البحر الأبيض المتوسط وبلدان جنوب وشرق المتوسط الإفريقية والأسيوية.
